До 1962 г. региональная политика страны носила фрагментарный характер. В течение 50-х годов последовательно были приняты 3 отдельных законодательных акта, регулировавших проведение мероприятий в отношении районов Хоккайдо, Тохоку, Кюсю. В 1960 г. к ним добавились мероприятия в отношении районов Хокурику, Тюгоку и Сикоку.
Соответственно проблемы организации в пространстве производительных сил являются неотъемлемым элементом хозяйственной проблематики этой страны и должны неизбежно привлекать внимание государственных органов. Действительно, с конца 40-х годов в стране проводились мероприятия, направленные на упорядочение развития территориальных структур. Они сочетают и планировочные по характеру меры, и деятельность, непосредственно относящуюся к системе региональной политики.